El Plan Qualifica ha supuesto un revulsivo para la Costa del Sol, y así aparece reflejado en la exposición que se puede ver en la sede de Turismo Andaluz de Málaga. Además, la aspiración de la Administración autonómica es que en un futuro otros destinos de la comunidad andaluza, como Matalascañas en la provincia de Huelva o diferentes zonas del litoral de la provincia almeriense, puedan seguir el modelo emprendido del Plan Qualifica en la Costa del Sol Occidental, según afirmó en la inauguración de la muestra el consejero de Turismo, Comercio y Deporte, Luciano Alonso.
En este sentido, el responsable de Turismo de la Junta indicó que desde su departamento se trabajará para “lograr el apoyo tanto del Gobierno central como de consorcios, ayuntamientos y empresarios para que estos municipios puedan
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| Luciano Alonso detallando los avances del Plan a Montserrat Reyes y Remedios Martel. |
incorporarse como destinos maduros” y de este modo ser objeto de los citados planes de recualificación.
En este sentido, Alonso apuntó que este plan se ha incluido en la recientemente aprobada Ley de Turismo “como una apuesta del Gobierno andaluz y como una experiencia piloto que puede hacerla extensible a otras zonas del territorio”, recalcó.
Ley de Turismo De acuerdo con esta afirmación, el artículo 14 de la Ley de Turismo, publicada ya en el BOJA, expresa que el Consejo de
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| A través de imágenes y textos se hace un recorrido por los proyectos realizados hasta la fecha mediante esta iniciativa. |
Gobierno podrá aprobar, a propuesta de la Consejería competente en materia de turismo, Programas de Recualificación de Destinos, en desarrollo y aplicación de previsiones contenidas en el Plan General del Turismo.
Esta normativa, que regula los principales aspectos en materia turística, afirma que dichos programas se podrán integrar en los Marcos Estratégicos para la Ordenación de los Recursos y las Actividades Turísticas, en relación con espacios saturados o que se encuentran en peligro de estarlo.
En este sentido, se atenderá a su rápido crecimiento, fragilidad territorial y ambiental y densidad turística u otras circunstancias que produzcan posibles desequilibrios estructurales en las citadas zonas turísticas. Así, la ley apunta que el procedimiento para la aprobación de los Programas de Recualificación
de Destinos se iniciará a solicitud de los municipios interesados, los cuales, además, deberán participar en la elaboración de los mismos.
A este respecto afirma que las propuestas contendrán, entre otras, las siguientes determinaciones: en primer lugar, un diagnóstico turístico-ambiental, identificando las áreas que presenten deficiencias o que requieran una actuación de mejora. Además, la determinación y priorización de actuaciones que se dirijan hacia la mejora de la competitividad de los destinos, el aumento de la calidad, la generación y el mantenimiento de empleo y la búsqueda de la sostenibilidad a través de diversas acciones preventivas y de corrección.
De igual manera, deberá incluir el marco financiero del programa, así como fórmulas de coordinación, cooperación y colaboración entre las Administraciones públicas implicadas y el período de vigencia.
Finalmente, aparecerán propuestas para la celebración de convenios entre las Administraciones públicas pertinentes para la ejecución de sus previsiones. Para facilitar la implantación de sus determinaciones, los Programas de Recualificación de Destinos
podrán formular recomendaciones relativas a la ordenación del uso turístico a efectos de su incorporación al planeamiento urbanístico cuando se formulen, es decir la revisión o innovación.
Muestra de las actuaciones realizadas En la exposición organizada por la Consejería de Turismo, Comercio y Deporte de la Junta en Málaga se pueden ver las actuaciones desarrolladas en las diferentes etapas de ejecución del Plan Qualifica de la Costa del Sol y su repercusión en la modernización de la oferta y en la consolidación de esta zona como “primer destino turístico de Andalucía”, tal y como destacó el consejero de Turismo.
Según explicó Alonso, desde la puesta en marcha de esta iniciativa en 2008, “la hoja de ruta de la Costa del Sol Occidental no ha dejado de sumar etapas”. Se trata, en su opinión, de la “acción turística más ambiciosa de las realizadas en el conjunto del territorio nacional, por
su carácter innovador, por contar con uno de los consensos más amplios obtenidos hasta el momento en materia de turismo y por tener la mayor inversión conseguida por un solo plan para ‘reinventar’ un destino”.
En concreto, esta inversión asciende a 335,6 millones de euros. Durante su intervención, el consejero también señaló que Andalucía “se adelantó a los tiempos y creó tendencias”, con una iniciativa que ha sido imitada por otras comunidades autónomas como Canarias y Baleares, que cuentan con un programa de recualificación similar, impulsados por
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| El Hotel Amaragua, uno de los beneficiados por la iniciativa. |
el Gobierno central, aunque con un nivel de ejecución y un presupuesto inferior al del programa andaluz.
Por todo ello, destacó la implicación y el compromiso de ayuntamientos, instituciones y agentes del sector en el diseño y desarrollo del plan, así como “la magnífica labor de los empresarios y trabajadores de la provincia de Málaga en los más de 60 productos turísticos, que son un ejemplo de sostenibilidad ambiental”.
Igualmente, ensalzó el trabajo del Consorcio para el Desarrollo Turístico de la Costa del Sol, entidad público-privada encargada de gestionar el plan, que “se ha puesto a la cabeza para ofertar un nuevo concepto de accesibilidad para que todos podamos disfrutar del destino de sol y playa por excelencia”.
Las medidas introducidas para la mejora de la movilidad y el acceso a los recursos constituyen, a su juicio, “una respuesta al derecho
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| El casco antiguo de Benalmádena pueblo se ha remozado. |
que tienen todas las personas al turismo, pero también un elemento clave en la conformación de una oferta de calidad”.
Otras de las iniciativas destacadas llevadas a cabo a través del plan es la puesta en marcha de nuevos canales para la comercialización de seis clubes de productos para incrementar la llegada de turistas al destino. Según explicó Alonso en la presentación de estos clubes de productos, organizada por la Junta y la Confederación de Empresarios de Málaga (CEM), las firmas e instituciones participantes en el programa desarrollan actuaciones estratégicas para impulsar productos de “gran capacidad de crecimiento en estos momentos” como el golf, ocio, cultura, náutica, incentivos o salud, bienestar y belleza.
El programa de potenciación de productos emergentes, en el que participa el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, tiene tres líneas estratégicas de actuación, centradas en la creación de clubes de producto adaptados a las necesidades del turista, la adecuación del sector privado a los nuevos canales de comercialización y la incorporación de los participantes al Sistema Integral de Calidad Turística en Destino (Sicted).
El consejero resaltó la importancia de este proyecto, al implicar a la iniciativa privada y encaminarse a “una mejor y
más eficiente ordenación de la oferta turística de la Costa del Sol”. Igualmente, señaló que con este programa se persigue aumentar la calidad de la gestión de las empresas turísticas y mejorar la accesibilidad del visitante a los recursos del destino en su conjunto.
Playas accesiblesRecientemente, el Plan Qualifica ha afrontado una nueva fase de desarrollo con la puesta en marcha del proyecto Playas Accesibles, un programa encaminado a elevar la calidad de las zonas de baño del litoral malagueño a través de actuaciones de mejora de la movilidad y del acceso a los recursos, regeneración ambiental y ampliación de equipamientos.
Esta iniciativa fue presentada en Benalmádena (donde comenzará el proyecto) por el consejero de Turismo, Comercio y Deporte, Luciano Alonso, junto al alcalde de la localidad, Javier Carnero, responsables del Plan Qualifica, de Turismo de la Junta y del equipo de Gobierno benalmadense. En este marco, Alonso destacó que este proyecto, que cuenta con un presupuesto inicial de 7
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| El Parque Fluvial de Fuengirola ha sido renovado con el Plan Qualifica. |
millones de euros, aportados por el consorcio público-privado que gestiona el plan, constituye “no un paso más en la brillante trayectoria del Qualifica, sino más bien uno de los pasos más importantes en el currículum de la Costa del Sol para convertir este destino en renovación y en un bien accesible para todos”.
A este respecto, el responsable de Turismo de la Junta indicó que las actuaciones incluidas en este programa se efectuarán “a través de procedimientos de mínimo impacto ambiental”. Entre otras medidas, citó la construcción de paseos y senderos que favorezcan el acceso a la playa, la regeneración de zonas cercanas al litoral y su adaptación al uso turístico, la creación y adecuación de instalaciones y equipamientos apropiados en los que se fomentarán espacios dedicados a áreas educativas y adaptadas, y la señalización, balizamiento y colocación de mobiliario adaptado.
Durante su intervención, el consejero abogó por extender “esa conquista social que es el turismo a todos los ciudadanos” y, en este sentido, recordó que “el reto de la accesibilidad” está presente en cada una de las políticas turísticas emprendidas en los últimos años por el Gobierno andaluz. Entre otras estrategias, Alonso se refirió a programas específicos dentro del nuevo
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| También se ha mejorado el Pasero Marítimo de Torremolinos. |
Plan de Calidad Turística (2010-2012), la asistencia técnica gratuita a empresarios para la obtención de certificaciones de accesibilidad, las líneas de incentivos para eliminar barreras arquitectónicas en negocios turísticos, así como los acuerdos con otras instituciones para promover la atención a personas con discapacidad dentro de esta industria, como el sellado recientemente en Fitur con la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE).
Por último, recordó que el Plan Qualifica prosigue en su ejecución tras haber acumulado, desde su puesta en marcha en el año 2008, una inversión de 105,8 millones de euros, de los que la Junta ha aportado 31 millones, y aseguró que no sólo beneficia a los municipios que integran su área de actuación (Benalmádena, Casares, Estepona, Fuengirola, Manilva, Marbella, Mijas y Torremolinos), sino también Por su parte, el alcalde de Benalmádena, Javier Carnero, se mostró satisfecho de que la experiencia piloto se lleve a cabo en el municipio, y anunció que se han planteado para ello las playas de Santa Ana o Los Maites.
También el ingeniero del proyecto, Carlos Miró, ofreció algunos detalles, resaltando que las
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| La Oficina de Turismo de Manilva, con el nuevo equipamiento. |
actuaciones que se realicen tendrán un bajo impacto ambiental.
Entre los programas ejecutados dentro del Plan Qualifica están el de modernización de la planta hotelera (35 millones), que mejoró las infraestructuras y servicios de 37 establecimientos; el de revalorización de centros urbanos, con actuaciones que sumaron un presupuesto de 10,5 millones de euros o de revitalización del Frente Litoral, que cuenta con 8,4 millones.
Además, en una segunda fase se han puesto en marcha el de renovación del modelo de información turística (con un millón de inversión); el de señalización (2,5 millones); o el de potenciación de productos emergentes, este último en colaboración con empresarios y Gobierno central, también con un millón de euros de presupuesto.
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